北京中心城提交“疏整促”半年成绩单

“动批”将变身北京第二条“金融街”、百荣的转型目标是成为服务南城居民家庭生活的最大综合体、朝阳今年上半年建设提升便民商业网点86个、海淀今年上半年治理和保持街巷数292个城乡结合部改造拆迁腾退面积4.1万平方米、丰台“散乱污”企业实现动态清零、石景山新生违法建设等12项违法行为实现并保持了动态清零。截至目前，北京六个中心城均提交了2018年上半年“疏解整治促提升”成绩单。透过数据和案例不难发现，北京正加快推动“拆违”向“治违”转变。

批发市场转型进行时

疏解后的“动批”市场有望变身北京的第二条“金融街”。到2020年，从这里新生的北京金融科技创新示范区将成为本市新的产业增长极。

“动批”疏解成功，不仅是业态疏解，更意味着产业链的升级。据了解，北京金融科技创新示范区的范围为中关村西城园10平方公里政策区，以北展“动批”为基地、以德胜和广安地区为拓展区、辐射中关村科学城和丽泽金融商务区。

“现在，‘动批’地区已疏解出约60万平方米的空间资源，还有50万平方米的待提升楼宇。我们将以‘动批’地区为主要依托，打造北京金融科技与专业服务创新示范区，重点布局金融监管科技和金融科技核心业态。”西城区区长王少峰在今年京交会北京主题日活动上表示。

在动物园南门东侧，是“动批”最早闭市的“天皓成服装批发市场”，如今已变身“宝蓝金融创新中心”。这里1万平方米的办公区已入驻了互联网金融和无人机等金融、高科技企业，未来“动批”转型金融示范区的轮廓已初步显现。

虽然宝蓝金融创新中心只有9家入驻企业，但它们初创期的年纳税额就有4000余万元，足足是原来这里200多个服装摊位10倍以上的纳税额。

位于永外地区的百荣世贸商城，总营业面积60万平方米，是“动批”总规模的6倍。经过持续几年的疏解，目前市场共有商户6000余户，其中仍有一部分是批发商户。目前，企业正在积极配合政府的疏解提升工作。

眼下，百荣一期的批发业态已疏解完成，随后二期也重新装修崭新迎客。更加年轻时尚的服装品牌，更多美味诱人的餐饮小吃，还有娱乐体验类、儿童教育、电影院等业态也将陆续入驻。

7月17日，东城首家盒马鲜生通过一个月的试营业后正式进驻百荣世贸商城。盒马百荣店营业面积约6400平方米，拥有超过6000款商品。

“百荣世贸商城的转型目标是成为服务南城居民家庭生活的最大综合体，盒马鲜生提供的服务很符合我们的定位，同时全新的消费模式会对百荣的消费升级起到促进作用。”北京百荣商业管理有限公司相关负责人表示。

“从今年开始，东城力争用三年时间完成所有批发商户的疏解，将其改造升级为南城地区现代化的购物中心。”东城区商务委主任王万青此前介绍说。

中心城“疏整促”提速

事实上，百荣、“动批”仅是北京“疏解整治促提升”的一个缩影。截至目前，北京东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山六个中心城区都晒出了2018年上半年的“疏解整治促提升”成绩单。

据东城区发改委透露，2018年上半年，东城拆除存量违法建设1024处，面积10.4万平方米；新建改造绿地8883平方米，新增停车设施187个，新建或规范便民商业网点61个；完成治理违规“开墙打洞”并已达到“三有六无”标准销账385处，面积6507平方米。同时，东城区完成了美博汇市场疏解；天坛医院启动搬迁，计划10月底新址正式运行。

西城今年上半年违法建设拆除和“开墙打洞”整治专项行动共拆除100925.1平方米，完成进度72.1%，其中，德胜、大栅栏、展览路、牛街、广外等街道已完成年度违法建设拆除拆违任务；“开墙打洞”任务已完成26处，完成进度113%，治理和保持街巷数890条；疏解本地医疗资源完成进度98.7%；新建或规范提升各类便民商业网点40个。

朝阳区今年上半年拆除腾退681万平方米，疏解区域性物流基地2家；疏解培训机构10家；疏解退出一般制造业23家；疏解商品交易市场10家；整治地下空间203处；整治“开墙打洞”1182户；棚户区改造2187户；建设提升便民商业网点86个；“一绿”试点拆除腾退718万平方米；群租房治理787户。

海淀今年上半年完成拆除违法建设124.2万平方米；留白增绿19.7公顷；完成占道经营整治98处；无证无照经营整治已销账951处；“开墙打洞”整治243处；治理和保持街巷数292个；城乡接合部改造拆迁腾退面积4.1万平方米；绿化面积85公顷；疏解一般制造业企业5家；整治提升市场15家；建设提升基本便民商业网点82个；完成68条背街小巷的方案设计。

丰台今年以来已疏解提升15家市场；疏解一般制造业企业24家，“散乱污”企业实现动态清零；完成棚户区改造6129户；治理“开墙打洞”572处；留白增绿实施19.3公顷。今年上半年丰台“疏解整治促提升”整体进度已达到70%。同时，丰台区重点推进南苑-大红门地区疏解整治促提升，已拆除违法建设13处，11.7万平方米；正在拆除3处，15.9万平方米，共计27.6万平方米。

石景山今年上半年8项任务提前完成。其中，棚户区改造完成4403户；违法群租房整治270户；拆除违法建设1.1万平方米；无证无照经营整治54户；“开墙打洞”整治42户；无证无照食品药品企业整治73户。值得一提的是，石景山新生违法建设等12项违法行为实现并保持了动态清零。

从“拆违”到“治违”

除了北京中心城区，北京其他10个区“疏解整治促提升”也在深入推进。据北京市发改委主任谈绪祥不久前介绍，今年上半年全市共建设提升便民网点571个，拆除违法建设、腾退土地面积832.7公顷。随着留白增绿工程的加快实施，去年腾退土地中已有600多公顷实现增绿。

今年1-5月，全市共疏解提升市场和物流中心78个，比去年同期多23个；疏解退出一般制造业企业346家，对散乱污企业实现动态摸排、动态清零。

加快推动“拆违”向“治违”转变，截至6月19日，全市拆除违法建设腾退土地面积832.8公顷，加强源头治理，严控新生违建。

留白增绿加快实施，去年腾退土地具备绿化条件的1600公顷土地中，605公顷已实现增绿。

同时便民商业服务设施加快填补，共建设提升蔬菜零售等7类基本便民商业网点571个。其中，涉及蔬菜零售网点204个。

根据计划，2017-2020年，北京市范围内将组织开展“疏解整治促提升”专项行动，并出台了《北京市人民政府关于组织开展“疏解整治促提升”专项行动（2017-2020年）的实施意见》，明确提出通过疏解整治，实现空间腾退、“留白增绿”、改善环境、消除隐患、补齐短板、提升功能，打造一批精品街区、胡同等和谐宜居示范区，增强人民群众获得感。

成绩虽然亮眼，但仍在路上。

大红门早市将于8月15日关停，北京最大服装早市彻底谢幕。在沧州，承接大红门早市商户的沧州早市二期8月16日正式开业，承接北京服装生产厂家的服饰小镇也完成首批建设交付外迁厂家使用，北京服装产业疏解再次迈出一大步。

据介绍，北京大红门正力推全产业链疏解，从生产、原材料、物流到批发销售，大红门商户已经在京外站稳脚跟。

镜头转到位于东城区的世纪天鼎，这里的所有摊位将在9月17日全部关闭撤出。11月底或12月初，世纪天鼎将以“天鼎218文创园”的全新面貌重装亮相，吸引文创企业入驻。

8月31日下午6点半正常的营业时间结束后，世纪天鼎百货区域也将关停，那时将再撤出337个摊位。

9月17日，最后60余个美容美发摊位将撤出，美容美发区域彻底关停。届时，世纪天鼎购物广场将彻底全部关停。

世纪天鼎购物广场市场将被注销，重新注册新的“天鼎218文创园”。购物广场关停后，面积1.6万平方米的空间，将全部进行重新改造。改造后的“天鼎218文创园”预计能容纳100多家文创企业。

北京商报记者 方彬楠/文 高蕾/制表